第一條  為了規(guī)范涉企行政檢查，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法主體實(shí)施的涉企行政檢查（以下簡稱行政檢查），法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　行政執(zhí)法主體基于隸屬關(guān)系對所屬單位進(jìn)行的檢查，以及基于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系對所監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行的檢查不適用本辦法。

　　第三條  本辦法所稱行政執(zhí)法主體是指具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查；法律、法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查；依法受委托組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)實(shí)施行政檢查。

　　第四條  本辦法所稱行政檢查，是指行政執(zhí)法主體為履行行政管理職責(zé)，對企業(yè)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行有關(guān)行政決定、命令的情況進(jìn)行巡查、核驗(yàn)的活動。

　　前款規(guī)定的企業(yè)包括有限責(zé)任公司、股份有限公司、個人獨(dú)資企業(yè)和其他企業(yè)等；不包括事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

　　第五條  行政檢查應(yīng)當(dāng)遵循于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、包容審慎、精準(zhǔn)高效的原則。

　　行政檢查應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行，禁止隨意檢查、檢查擾企。

　　第六條  市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域行政檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　市、區(qū)行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)落實(shí)行政檢查主體責(zé)任，組織實(shí)施行政檢查工作。

　　市、區(qū)司法行政部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下對行政檢查履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。

　　第七條  行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)梳理行政檢查事項，編制行政檢查事項清單，并依法向社會公布。未經(jīng)公布的行政檢查事項，不得實(shí)施。行政檢查事項清單實(shí)行動態(tài)管理。

　　第八條  除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，行政執(zhí)法主體實(shí)施行政檢查的信息，應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)行政執(zhí)法主體共享。

　　市司法行政部門負(fù)責(zé)建設(shè)武漢市行政執(zhí)法管理與監(jiān)督云平臺，推動行政檢查全過程記錄，加強(qiáng)對行政檢查的監(jiān)督，提升行政檢查的規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化水平。

　　　　　

　　第九條  行政檢查分為日常檢查、專項檢查和個案檢查。

　　日常檢查，是指行政執(zhí)法主體依據(jù)法律規(guī)范的要求，對不特定檢查對象或者不特定事項實(shí)施的例行檢查。

　　專項檢查，是指行政執(zhí)法主體針對某一地區(qū)或者領(lǐng)域的突出問題，履行批準(zhǔn)、備案、公布程序，在該地區(qū)或者領(lǐng)域部署實(shí)施的檢查。

　　個案檢查，是指行政執(zhí)法主體根據(jù)投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦、平臺監(jiān)測、企業(yè)申請等實(shí)施的有線索可查的檢查。

　　第十條  本市各級行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)主管部門公布的行政檢查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政檢查。

　　不同領(lǐng)域行政檢查標(biāo)準(zhǔn)相互沖突的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提請本級人民政府或者上級主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　第十一條  行政檢查以屬地管轄為原則。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行政檢查可以由不同層級行政執(zhí)法主體實(shí)施的，原則上由法定的最低一級行政執(zhí)法主體實(shí)施。

　　有下列情形之一的，由上級行政執(zhí)法主體實(shí)施行政檢查：

　?。ㄒ唬┯休^大影響或者跨區(qū)域的；

　?。ǘ┬姓z查案件可能對某行政區(qū)域產(chǎn)生較大影響，上級行政執(zhí)法主體認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提級實(shí)施的；

　?。ㄈ┯缮霞壔蛘弑炯壢嗣裾?、上級行政執(zhí)法主體、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)指定或者交辦的。

　　上級主管部門有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十二條  行政執(zhí)法主體確需開展異地檢查的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院有關(guān)主管部門制定的行政檢查異地協(xié)助機(jī)制組織實(shí)施。

　　第十三條  行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政檢查事項清單制定年度日常檢查計劃。年度日常檢查計劃應(yīng)當(dāng)包含檢查事項、檢查依據(jù)、檢查主體、檢查對象、檢查項目、檢查方式、檢查頻次、檢查比例、檢查必要性等內(nèi)容，并于每年3月31日前報同級司法行政部門和上級主管部門備案。

　　專項檢查計劃經(jīng)同級人民政府或者實(shí)行垂直管理的上級主管部門批準(zhǔn)后，報同級司法行政部門和上級主管部門備案。執(zhí)行上級部署的專項檢查，不再重復(fù)批準(zhǔn)和備案。

　　個案檢查的啟動條件、程序、內(nèi)容和方式，法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)主管部門有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，由市級主管部門根據(jù)本行政執(zhí)法領(lǐng)域情況予以明確。個案現(xiàn)場檢查能夠與尚未執(zhí)行的計劃檢查任務(wù)合并實(shí)施的，原則上應(yīng)當(dāng)合并實(shí)施。

　　第十四條  對行政執(zhí)法主體報送的符合條件的年度日常檢查計劃和專項檢查計劃，同級司法行政部門應(yīng)當(dāng)予以備案。對不符合條件的，行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)在收到同級司法行政部門通知后，重新調(diào)整行政檢查計劃并報送備案。行政執(zhí)法主體應(yīng)當(dāng)依法向社會公布行政檢查計劃。

　　行政執(zhí)法主體需對檢查計劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在檢查計劃調(diào)整后報送備案。

　　第十五條  日常檢查、專項檢查應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國務(wù)院、省、市有關(guān)主管部門公布的行政檢查年度頻次。上級主管部門部署的專項檢查計劃，不納入年度檢查頻次。個案檢查可以不受頻次上限限制，但明顯超過合理頻次的，行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督。