《反家庭暴力法》第23條第2款規(guī)定，當(dāng)事人是無民事行為能力人、限制民事行為能力人，或者因受到強制、威嚇等原因無法申請人身安全保護令的，其近親屬、公安機關(guān)、婦女聯(lián)合會、居民委員會、村民委員會、救助管理機構(gòu)可以代為申請。實踐中，除了受到強制、威嚇外，還存在因年老、殘疾、重病等原因致使受害人不敢或者不能親自申請的情況。為最大限度保障該類特殊困難群體能夠依法及時獲得人身安全保護令制度的救濟，《規(guī)定》（《最高人民法院關(guān)于辦理人身安全保護令案件適用法律若干問題的規(guī)定