中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法
（1998年11月4日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 2010年10月28日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂 根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉的決定》修正 *法信平臺(tái)根據(jù)2025年10月28日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉的決定》匯編整理）
目 錄
第一章 總 則
第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé)
第三章 村民委員會(huì)的選舉
第四章 村民會(huì)議和村民代表會(huì)議
第五章 民主管理和民主監(jiān)督
第六章 村民委員會(huì)工作的保障
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了健全基層群眾自治制度，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。
第二條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。
村民委員會(huì)向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第三條 村民委員會(huì)根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于村民自治，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層治理的原則設(shè)立。
村民委員會(huì)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會(huì)議討論同意，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
村民委員會(huì)可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。
第四條 村民委員會(huì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合。
中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會(huì)行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開(kāi)展自治活動(dòng)、直接行使民主權(quán)利。
第五條 中央和地方基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村基層群眾自治工作。
第六條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對(duì)村民委員會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)。
村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開(kāi)展工作。
第七條 對(duì)在村民自治工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 村民委員會(huì)的組成和職責(zé)
第八條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。
村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村民委員會(huì)成員實(shí)行近親屬回避。
村民委員會(huì)主任可以由村黨組織負(fù)責(zé)人通過(guò)法定程序擔(dān)任。村民委員會(huì)成員和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以交叉任職。
第九條 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、老年人和婦女兒童工作等委員會(huì)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員。人口少的村的村民委員會(huì)可以不設(shè)下屬委員會(huì)，由村民委員會(huì)成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。
第十條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村民委員會(huì)依照法律規(guī)定，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重并支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)、聯(lián)戶(hù)或者合伙的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。未設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，村民委員會(huì)、村民小組可以依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的職能。
第十一條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)，宣傳黨和國(guó)家的政策，支持和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)村民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)男女平等和家庭和睦，關(guān)心關(guān)愛(ài)老年人、留守兒童、殘疾人和困難村民，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)互助，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織村民參與群防群治，協(xié)助處理信訪事項(xiàng)和協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，協(xié)助做好社區(qū)矯正工作和刑滿(mǎn)釋放人員幫教工作，協(xié)助做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理和服務(wù)。
多民族村民居住的村，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助。
第十二條 村民委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)，遵守黨和國(guó)家的政策，遵守并組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。
第十三條 村民委員會(huì)具有基層群眾性自治組織法人資格，村民委員會(huì)主任為法定代表人。村民委員會(huì)可以從事為履行職能所需要的民事活動(dòng)，但是不得提供擔(dān)保。
第三章 村民委員會(huì)的選舉
第十四條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。
村民委員會(huì)每屆任期五年，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉行換屆選舉。村民委員會(huì)成員可以連選連任。
第十五條 村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。
村民選舉委員會(huì)由主任、副主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。
村民選舉委員會(huì)成員或者其近親屬被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。
村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。
第十六條 年滿(mǎn)十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。
村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入?yún)⒓舆x舉的村民名單：
?。ㄒ唬?hù)籍在本村并且在本村居住的村民；
?。ǘ?hù)籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；
?。ㄈ?hù)籍不在本村，在本村居住或者從事村務(wù)工作一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民。
