第一章　總　　則

　　第二章　村民委員會的組成和職責(zé)

　　第三章　村民委員會的選舉

　　第四章　村民會議和村民代表會議

　　第五章　民主管理和民主監(jiān)督

　　第六章　村民委員會工作的保障

　　第七章　附　　則

　

　　第一條　為了健全基層群眾自治制度，由村民依法辦理自己的事情，發(fā)展基層民主，維護(hù)村民的合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)憲法，制定本法。

　　第二條　村民委員會是村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　村民委員會辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。

　　村民委員會向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。

　　第三條　村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于村民自治，有利于經(jīng)濟發(fā)展和基層治理的原則設(shè)立。

　　村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出，經(jīng)村民會議討論同意，報縣級人民政府批準(zhǔn)。

　　村民委員會可以根據(jù)村民居住狀況、集體土地所有權(quán)關(guān)系等分設(shè)若干村民小組。

　　第四條　村民委員會工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)展全過程人民民主，堅持自治、法治、德治相結(jié)合。

　　中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進(jìn)行工作，領(lǐng)導(dǎo)和支持村民委員會行使職權(quán)；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。

　　第五條　中央和地方基層群眾自治指導(dǎo)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村基層群眾自治工作。

　　第六條　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。

　　村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。

　　第七條　對在村民自治工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

　

　　第八條　村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。

　　村民委員會成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村民委員會成員實行近親屬回避。

　　村民委員會主任可以由村黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序擔(dān)任。村民委員會成員和村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以交叉任職。

　　第九條　村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、老年人和婦女兒童工作等委員會。村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。人口少的村的村民委員會可以不設(shè)下屬委員會，由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

　　第十條　村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。

　　村民委員會依照法律規(guī)定，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重并支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。未設(shè)立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，村民委員會、村民小組可以依法代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的職能。

　　第十一條　村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法、法律、法規(guī)，宣傳黨和國家的政策，支持和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益，支持和引導(dǎo)村民踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進(jìn)男女平等和家庭和睦，關(guān)心關(guān)愛老年人、留守兒童、殘疾人和困難村民，增強團結(jié)互助，推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助組織村民參與群防群治，協(xié)助處理信訪事項和協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，協(xié)助做好社區(qū)矯正工作和刑滿釋放人員幫教工作，協(xié)助做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)社會組織、社會工作者、志愿者等社會力量參與鄉(xiāng)村治理和服務(wù)。

　　多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)各民族村民增進(jìn)團結(jié)、互相尊重、互相幫助。

　　第十二條　村民委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)，遵守黨和國家的政策，遵守并組織實施村民自治章程、村規(guī)民約，執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定、決議，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)，接受村民監(jiān)督。

　　第十三條　村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，村民委員會主任為法定代表人。村民委員會可以從事為履行職能所需要的民事活動，但是不得提供擔(dān)保。

　

　　第十四條　村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。

　　村民委員會每屆任期五年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。

　　第十五條　村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持。